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第十二章 改革深水区政务官和事务官（第7页）

二来，是朕也等不了这么久！

你还记得朕跟你说过，朕会用十年时间，将江南打扫得干干净净？

大明迁都的规划，已经剩不下两年时间了。

推行摊丁入亩，确实也有效的缓解了一些压力，释放了百姓的生产力。

可是，在执行层面，朝廷出去的政策，能不能落实到位，这就不好说了！

你张家弟弟这次提供的改革思路，就是为了解决这个问题！

或者说，改善这个问题！”

“从吏治下手，推动基层改革……”

朱标接过朱元璋的话，将张异的提议，说出来。

皇权不下县。

在历朝历代的统治过程中，朝廷对于地方上的影响就是县城。

再往下的机构，就是乡贤。

这导致了朝廷长期对地方上的情况变得两眼抹黑。

就如一个王朝最基本的东西土地，在朱元璋之前，其实很多朝代，压根不知道天下有多少田亩？

地方上，一直抵抗朝廷知道这件事。

这是地方官的责任吗？

有，也没有。

张异给朱元璋举过例子，却是在大明百年后的一个案子。

案子以地方上一个税收案子为引子，讲述了关于地方上的税收漏洞，如何影响了大明百年。

大明的事务官，或者说吏。

别说皇权不下县。

其实在县城的具体事务中，这些吏对地方上的影响力，远比想象中深远。

老朱看到张异这个提议，马上就提起精神。

他这辈子最恨的就是贪官，这些年杀的贪官也不少。

可是老朱很少会想到，原来地方上的吏，对于贪腐和政策的影响也如此深远。

甚至，更加深渊。

一个地方的父母官，会随着升迁和调任，会失去对地方上的影响。

但地方上的吏，却能长期把持着一个地方的政务。

“三班六房……”

朱元璋想起张异提到的关于政务官和事务官的区分。

如果说官员是属于政务官的话，吏毫无疑问，就是属于事务官。

不是说政务官不管具体的事务，只是相对于吏而言，官员更倾向于上层的东西。

而历朝历代抓大放小，也很少会在吏的身上投入太多的心力。

不是只有张异能看到这个问题，而是皇权不下县也好，其他的说法也罢，

如今的官僚机构，说白了也是因为时代背景和各方利益妥协的产物，也是没有办法中的最优解。

张异承认这一点，但也给老朱指明了未来的变化。