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第一千五百二十八节 遇事不决大搞基建（第9页）

反正，郅都清楚，绣衣卫里有不少人是倾向、同情甚至本身就是法家的门徒。

他们见到儒家巨头们的信件，肯定会拆开来看一看，然后将其中的内容，悄悄的透露给法家。

将此事做完，郅都就重新将注意力投诸到政务之中。

在长安的决定没有来之前，他这个护匈奴将军的主要职责，就是建设和建立以顺德为核心的郡县制度。

这个事情，虽然有着屯垦团的经验，郅都处理起来，得心应手，甚至不费什么力气。

不过四万三千多人而已，还没有汉室一个上县的人口多。

讲道理的话，一个中等水平的汉室文官，足以应付这些事情。

而他郅都可是曾经先后做过河南郡郡守和中尉、中郎将、执金吾的男人。

他曾治理过数百万人口的大郡。

这种事情，对他来说，很轻松。

但问题是这个全新的郡县，到底与中国过去的郡县不同。

这是全世界第一个以畜牧业为根本和支柱的郡县。

而非是中国内地的那些农耕为主的郡县。

合理的划分牧场，指导这些人，适应与学习定居生活方式，无疑是一个艰巨的任务。

好在，楼烦军的军人，在过去四年里，已经完全学会并且懂得怎么经营一个定居的畜牧经济社会。

在他们手把手的教导下，靠近顺德城百里范围的各部牧民，基本都已经完成了定居点的建设。

现在，就等着少府和太仆的官僚前来，将蓿苜草种子以及各种技术、工具，传授给这些人。

但，在顺德外围的两百里地域的部族，就没有这个条件了。

因为，资源和人手的严重不足，他们至少在今年，还得维持游牧的生活方式。

而怎么组织和带领这些人过渡好这一年的时间，就又成了难题。

总不能让这些人呆在原地，好吃懒做吧？

总得让他们去自己养活自己。

但不能因此让他们失去控制，离开汉家的掌握。

郅都现在就在头疼这个事情。

这批游离在外的人，大约有两万人左右。

其中，成年男丁大约是八千人，妇女和孩子约莫占了一万，剩下两千是老弱病残。

这些人若是不管他们，或者限制他们，不许他们去游牧，那么，肯定会全部饿死的。

当然，有不少商贾，都表示愿意接盘。

将他们带回内陆。

但郅都用屁股想都知道，这些渣渣想干嘛！

“干脆，让这些人，男丁便为我军输送和保管粮草，妇女则缝补和梳洗衣物？”郅都在心里想着，但随即就否定了这个设想。

因为，汉军不可能带着他们一起行动。

“或者，搞个工程，让他们去做工？”郅都眼中闪烁着光泽。

这个主意倒是不错，既然汉家到了这草原上，那自然不会傻兮兮的放任草原，当然会改造这个地区的地理、地貌，改变河流的流向，以此来让世界来适应汉人，而不是跟匈奴人傻兮兮的让自己去适应世界。

虽然现在，天子已经否定了在草原上屯垦的计划。

但畜牧业的发展，也离不开水资源的供给的嘛。

在定居点之间挖掘渠道，建设一个个储水的水塘，乃至于沿着容易洪泛的地区建设堤坝，在风沙泛滥之地，植树造林，这些都是选项。

虽然来此地不久，但郅都就已经为这顺德周围的世界量身打造了一个改造工程。