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走出塔楼后,邓稷命冯超带人,将塔楼守住。
陈登等人则随着邓稷,返回县衙中休息。
邓稷把海西的情况,一一向陈登阐述明白。并且很坦诚的说明,他要在海西进行屯田的目的。
用屯田换盐引?
私盐合法化?
这听上去,似乎有些离经叛道,可陈登也必须要承认,这是目前而言,海西最好的一个方案。
其实,私盐贩卖一直存在。
哪怕是在朝廷纲纪尚存,威信尚在的时候,也有人从事这种事情。
以前,官府可以凭借垄断私盐,而获取丰厚的税赋。所以在某种程度上,对私盐也是睁一只眼闭一只眼。可现在,天下大乱,朝廷名存实亡。这盐税几乎废弃,根本无人理睬这些。
同时,大规模的私盐贩卖,也造成了治安面混乱。
盐枭们为了保证他们的财货,收拢流民,为祸一方。
就比如麦仁,为了他个人的利益,竟勾结盗匪,残害官员。这种情况还算好一点,麦仁至少没有对乡邻造成太大的危害。可这并不代表,所有的盐枭会如同麦仁一样,恪守一些底线。
把私盐合法化,就等同于将盐业重新掌控于官府的手中。
同时,还可以推行屯田,使百姓安居;并增加国库赋税,似乎是一个三全齐美的事情。
邓稷考虑的是海西!
而陈登所考虑的,则是整个广陵。
说起来,海西在广陵郡的地位,其实一直很尴尬。
广陵是一个县城,位于淮北地区的,只有海西这一个县,其余十县全都是坐落于淮南地区。
这也是海西一直没能获得妥善管理的主要原因。
陈登开始考虑,是不是可以将这私盐合法化,在整个广陵郡推行。
毕竟他是广陵郡的太守,所要考虑的事情,远远要比邓稷多。更何况,他是土生土长的广陵人。
“海贼平定,三万人口落户海西。
接下来,你打算怎么整治盐业,推广你的政令呢?”
“下官接下来,有几件事要做。
首先,下官从即日丈量土地,清查人口,此已是刻不容缓。下官准备在年前结束这件事,待来年开春,便进行首批屯田。据海西目前的状况,首批屯田可达三千顷,足以安置三万海民屯田”若首批屯田可以推行成功,待来年秋,海西就可以不再依靠从外县购买粮米,解决广陵郡粮米之急。”
徐州,本是粮米富庶之地。
然则如今,却出现了粮米短缺的状况。
如果海西县能解决粮米问题,那么对于淮南十县,无疑能减轻许多压力。
陈登沉吟片刻后,“那第二件事呢?”
“打击私盐。”
“哦?”
“海西目前共有兵马四百余人,但常置不过二百。”
执法队,显然不能算是常置兵员,而巡兵也不可能长久兵役。
邓稷说:“所以,下官准备组建辑私队,约二百人左右,封锁东海至海西的盐路,打击私盐。”
“还有呢?”
“还有就是开设盐场。”
“这盐场,又准备如何安排?”
“关于盐场一事,下官也考虑了不少问题。
这经商的事情,非下官所擅长,所以下官决定,交由本县黄整潘勇二人打理。不过呢,盐场的所有权,在官府手中,黄整和潘勇只有经营权。每年缴纳费用,并由官府考核其业绩。”
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