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叶慈解释道:“驿站的作用,无非就两个,一是客栈功能,二是邮差功能。分一部分出来,成立民营部,就在驿站隔壁修建客栈供来往客商落脚,只要服务好一点,比肩其他客栈,广大客商还是愿意住进来的,至少安全有保障。
其二,邮差这项职能,若是能朝民间敞开,帮民间邮寄信件甚至银两,只需抽取少量费用。有了这两样,驿站就能解决大部分费用,驿卒们也能增加点收入。
而且,这些驿卒因为常年行走派信,递送消息,上能骑马,下能健步如飞,脚力极好,且身体强壮,是极好的兵源。
朝廷募兵,何需民间强征兵役,闹得民怨沸腾。直接从驿卒中选拔,个个都是优质兵源,且只需少许训练就能上阵。”
章先生听完,瞠目结舌。
他赶忙将定王唤来,让叶慈将刚才所讲再重复一遍。
定王听完,思路大开。
“从驿卒募兵,又可以招募新的一批驿卒,几年后就是新的兵源。只是,年龄会不会太大了些。”
“年龄再大,能大过朝廷强发兵役的年龄吗?”
定王摸摸鼻子,有点尴尬。
朝廷强征兵役,年轻从十六到四十五。
有时候若是战事吃紧,年龄会放开到十四到五十。拿年龄说事,的确毫无说服力。
定王琢磨着,“若是有机会,本王一定会谏言父皇以及兵部还有户部,是时候对驿站做出改变。”
“其实,驿站还有一个办法增加收入,且能减少当地官府的负担。”
“什么办法?”一听能减轻地方官府的负担,定王急不可耐。
叶慈斟酌着说道:“将管道承包给驿站,由他们修建养护。同时,允许他们在驿站设立关卡,收取过路费。”
啊?
章先生和定王面面相觑。
章先生含蓄道:“官府就是官府,不能做土匪啊。”
“义父此言差矣。河道十年二十年都未必会维护一次,却可以设卡收取过路费,人人习以为常。为何官道收取过路费就成了土匪。”
“小民艰难”
“那就不收小民费用,只收过往车马。牛车收一文钱,马车收五文钱。”
“为何马车要多收?”
这不公平吧。
“能坐得起马车的人,必然是有钱人。岂能和牛车驴车骡车一个价格。这也太看不起马车主人了。人家缺那五文钱吗?”
“镖局呢?”
“让镖局问货主要钱。”
定王连连点头。
就连章先生也说道:“陛下爱财又缺钱,若是上陈这个办法,说不定陛下真的会心动。包括对驿站的一些列变革。”
“怕就怕户部趁机裁撤驿站用度,让天下驿站都自负盈亏。富裕的地方还好说,山区地方如何是好。长年累月都几个人,如何能自负盈亏。”
定王的担忧很有道理。
一旦搞一刀切,必然有人要倒霉。一倒霉,就会生事。届时,她叶慈就是罪魁祸首。
叶慈眨眨眼,“其实这个问题也有办法解决。”
“如何解决?”
叶慈说道:“让各个驿站自行呈报盈亏。富裕的驿站可选择完全承包,自负盈亏,不要朝廷拨款,但朝廷也不能拿走他们的收入。
偏僻的驿站,可愿意选择继续请户部拨款,那么户部自然有权利查他们的账,账目若有剩余就得上缴或是抵扣第二年的拨款。其实还有一个更简单的办法,各家驿站报账,每年从户部拿多少钱,反正不能超过以前,剩下的缺口自行解决。当然,无论哪种办法,都不能避免出现贪腐情况。总之有利有弊。”
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