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931腐烂（第6页）

从明清到民国，官府顶多控制到县一级，就算征税都需要地方士绅、乡老、小吏来执行。等于是把收税任务承包下去，怎么收、收多少、向谁收，都由地头蛇说了算，县长只需要看到收上来的钱粮即可。

抗战时期征兵也是这样，国府命令发到县长、市长那里，再承包给乡长、镇长、保长、甲长。

收税，地头蛇们要从中吃一层；征兵，地头蛇们同样要吃一层。

若想绕开地头蛇直接收税征兵，那就是跟整个地方势力为敌，到时不知会发生多少“民变”事件。

想要有所改变，只有一个可行但不切实际的方法——消灭地主阶级！

而且，就算把地主阶级消灭了，还得整肃军队，整顿送兵和接兵的那些人。绝大多数的壮丁死亡，都归咎于那些喝兵血的家伙，他们把不断的送兵接兵当成敛财手段，弄死一批再来下一批，反正每个死去的壮丁都有财政拨款。

即便换周赫煊来当国家元首，在征兵一事上，他也不见得比老蒋做得更好。所以他不想劝谏，也懒得反映情况，因为就算老蒋给他最大的权力，让他来负责处理此事，周赫煊也绝对束手无策。

还是那句话，国民政府已经烂到根子里了。

不过虽然无法彻底解决问题，但作为穿越者，周赫煊还是心有不甘。至少，他必须做些什么，让糟糕的情况稍微变得不那么糟糕。，！

着负责接兵的团副说：“你还愣着干什么？手里拿的是烧火棍啊！”

那团副为难道：“周先生，我没有抓人的权力。”

周赫煊怒道：“抓人，立刻！出了事我负责。”

“那个……”团副还是不敢动手。

周赫煊冷笑道：“是要让我去请示何应钦，还是直接找常凯申评理！”

团副咽了咽口说，这两尊大神抬出来，他顿觉压力山大，硬着头皮下令道：“全部带走，押送到重庆交由上峰处置！”

“我看哪个敢动，老子又没犯法！”送兵头子也怒了，他手下五六个兵举起步枪武力拘捕。

周赫煊理都不理，这些瘪三翻不了天。他对身边的李凤元和牛开阳说：“把人带回宜宾，其他四川壮丁也送回原籍，钱我来出，听到没有？”

“听到了。”二人昂首挺胸回答。

“先生，救救我们嘛！”

“我给你跪下了！”

“先生……”

贵州的壮丁齐刷刷跪下一大片，周赫煊只能视若无睹，内心纠结无比的快步离开。周赫煊不敢管，也没法管，因为贵州来的壮丁属于正常征兵，他阻拦的话等于破坏抗日征兵工作，官司打到老蒋那里也不占理。

南怀瑾跟随周赫煊来到城内的旅店，他问道：“周先生，真没法改善这种情况吗？”

“没有。”周赫煊无奈摇头。

想要杜绝或改善抓壮丁的惨事，就必须建立一套有效可行的征兵系统。

首先，必须要有完善的户籍信息。一个地方有多少适龄青年，需要多少劳动力才能支撑地方农业，具体哪家什么情况……这些统统需要事先知晓，否则就要出乱子。

而这在民国是不可能的，就算现编户籍，编到抗战结束都编不出来，因为缺乏可靠的基层官僚。编户人员必须会写字和算术，这就是个大难题，文盲率太高了，找不出来那么多念过书的统计人员。就算统计人员到位，那还得挨家挨户去调查，还得配向导和武装护卫人员，还要严防公务人员与地头蛇勾结。

其次，即便有了户籍信息，那还得有人认真执行。如何动员，如何征兵，如何运兵，如何保障兵员的衣食住行……这些都需要一套新的公务员系统，凭空是变不出来的，组建这套系统又牵扯到太多其他的东西。

就算以上这些全部实现，但依旧从技术上无法执行——因为皇权不下县！

从明清到民国，官府顶多控制到县一级，就算征税都需要地方士绅、乡老、小吏来执行。等于是把收税任务承包下去，怎么收、收多少、向谁收，都由地头蛇说了算，县长只需要看到收上来的钱粮即可。

抗战时期征兵也是这样，国府命令发到县长、市长那里，再承包给乡长、镇长、保长、甲长。

收税，地头蛇们要从中吃一层；征兵，地头蛇们同样要吃一层。

若想绕开地头蛇直接收税征兵，那就是跟整个地方势力为敌，到时不知会发生多少“民变”事件。

想要有所改变，只有一个可行但不切实际的方法——消灭地主阶级！

而且，就算把地主阶级消灭了，还得整肃军队，整顿送兵和接兵的那些人。绝大多数的壮丁死亡，都归咎于那些喝兵血的家伙，他们把不断的送兵接兵当成敛财手段，弄死一批再来下一批，反正每个死去的壮丁都有财政拨款。

即便换周赫煊来当国家元首，在征兵一事上，他也不见得比老蒋做得更好。所以他不想劝谏，也懒得反映情况，因为就算老蒋给他最大的权力，让他来负责处理此事，周赫煊也绝对束手无策。

还是那句话，国民政府已经烂到根子里了。

不过虽然无法彻底解决问题，但作为穿越者，周赫煊还是心有不甘。至少，他必须做些什么，让糟糕的情况稍微变得不那么糟糕。