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第1505章 考成法（第1页）

【高拱没死哈，上一章写错了，应该是‘他去后’，不是‘他死后’。】其实杨博还打算再坚持几年，等张四维缓过这口气来再说的。然而他的如意算盘被某人暗中破坏。山西帮两头下注的小动作被公诸于众后，自然再也别想获得张相公的绝对信任。杨博知道，张居正用自己做吏部尚书，不过是借自己的手剪除异己。待到把朝廷上下都收拾的差不多了，就是鸟尽弓藏的时候了。天官是管官帽子的，怎么能交给一个爱搞小动作的人呢？那样张相公睡觉都不安生。所以杨博尽心竭力为张居正，将他所有政敌扫除殆尽后，便适时的在万历元年八月，受命到夕月坛分祭夜明之神和天上诸星宿时突然发病，回府后就一病不起，坚决请求致仕，几次坚持后才获准归里。张相公对杨博这番懂人心、知进退的亡羊补牢十分满意，非但以皇帝的名义，恩赐他以少师衔荣休，还命其子太仆少卿杨俊民、金吾卫指挥使杨俊卿一路侍奉送归，给足了老杨的面子。杨博临行前，张居正又特意到他府上送行，在得到杨博山西帮日后永远服从张阁老的承诺后，张首辅也高兴的表示既往不咎，两家重归于好。并向杨博保证，会尽快安排张四维起复的……人家做了初一，你就要做十五。这就是官场的规矩。总之在老杨博的最后努力下，山西帮终于渡过了危机，张四维也得到了再来一次的机会。~~而邵大侠就没这么幸运了。张居正把自己当时布衣小帽，雨中奔赴高拱府上，跪地求饶的奇耻大辱，算在了他的头上。而张相公素来是个睚眦必报的狠人……刚一当上首辅，他便授命冯保将邵芳捉拿下狱。但邵芳十分警觉，在东厂番子找到他之前，就已经逃之夭夭了。邵大侠在外头躲了一年，觉得风头过了，才悄悄潜回丹阳老家，想要带自己刚出生的独子逃出大明，到海外生活去。谁知却被官差堵了个正着。原来接替蔡国熙的新任应天巡抚张佳胤，为了抓捕他归案，一直在拿他妻儿做诱饵。身边有襁褓中的婴儿，邵大侠没有逃跑，更没有反抗，便束手就擒了。因为邵芳知道的高层阴私太多，张佳胤没有审判，便直接命人把他弄死在牢里。为了给首辅大人出气，报了瘐死之后，还把他的遗骸肢解掉丢弃喂了野狗……丹阳大侠落得这般田地，着实令人唏嘘，但这也是政治掮客的最终宿命。玩火者必自焚，作茧者必自缚，哪个也逃不脱的。~~随着邵芳身陨，高拱的时代彻底落幕。大明官场中许多人，还天真的以为终于摆脱高胡子的高压统治，可以过几天徐阁老时代那种安生日子了。谁知道张相公这位徐阁老的学生，居然比高拱还高拱，彻底让他们过上了官不聊生的日子。万历元年冬月十八日，这是个值得纪念的日子，因为从这天开始，张居正奏请对全国官员施行‘考成法’！这一大名鼎鼎的考核制度，在折磨后世的高中生之前，先给大明的官员带来了噩梦般的岁月。张相公在混迹官场的漫长岁月中，已经清晰的认识到‘盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行’！制定再好的法令执行不到位都白搭！而大明开国二百年，官僚体系陈陈相因，敷衍塞责都玩出花了。最稀少的就是干事儿的人。大家伙每天看似案牍劳形，实则在体制性偷懒，心思完全不在工作上。反正完不成也没什么惩罚，万一搞砸了，还要担责任。而且就算有人良心未泯，想要不计得失、干点正事儿，也会被视为官场异类，遭到系统性排挤。比如海瑞……所以张相公早就看透了，指望这群惯会偷奸耍滑、推卸责任的官油子自觉，自己就是把法条变出花来，磨破了嘴皮子说破天，也等不到他们良心发现，好好干活的那天。对懒驴没办法，就得拿鞭子抽啊！要解决‘执行不力’的问题，张居正参照历史、结合前任经验，创造性地提出了‘考成法’。所谓‘考成法’即考察成效的法条。它要求，六部和都察院自即日起分置三本账簿，记载一切发文、收文、章程、计划。尤其要把应办的大事小情，酌情定立期限，分别登记在这三本账簿上。然后一本由六部和都察院考稽，另一本送六科监督，最后一本呈内阁留底。之后便由各衙门长官按账簿登记，逐月进行检查。每完成一件勾销一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚！六科则半年检查一次部院执行情况，若部院长官有隐瞒敷衍的行为，立即进行弹劾，否则以包庇论处！最后，六科也要订立这样的账册，由内阁对六科的稽查工作进行查实，有隐瞒敷衍者，立即进行查处！即所谓‘各抚、按奉行事理，有迟误者，该部、院举之；各部院注销有容隐欺蔽者，六科举之；六科缴奏有容隐欺蔽者，阁臣举之。月有考，岁有稽，则名必中实，事可责成！’，！这就形成了以内阁统领科道、再以科道监督中央六部，并以六部统率文武百官及地方官员的治理体系，形成了一套完善的官员考评机制。理论上讲，考成法可以考察范围是无穷大的，从两京到各省、各府、各县……哪怕是偏远的边疆州县，比如临高县，也一样逃不出考成法的手掌心。当然，考成法本身也是一种法律，执行不到位一样白搭。所以起先大伙儿还心存侥幸，觉着新官上任三把火，张相公也就开头紧一紧，后面应该就松了。所以大伙想先坚持一下，挺过这段再说。谁知张相公是个坚持不懈的男人，在过去的一年里，他将主要精力都用在狠抓考成法这一件事上。张相公非但精力过人，能高强度的从早干到晚；而且有超人的记忆力，各部各省的各项数据全都装在他脑子里，对下面那些歪门邪道更是清清楚楚，谁也甭想蒙了他。在执法时张居正尤其铁面无情，所有在年底没完成任务的官员，统统降职处分。有帮着隐瞒敷衍的长官，也统统以包庇罪论处！就连他的亲信官员也一样。结果各部各省都出现了大批被降职留用的官员。有的衙门一个不少，全都集体降级。这还是考成法颁行第一年，张相公手下留情的结果。今年开年张居正就知会各部各省，自万历二年起，就不会再有降级留用的好事儿了。巡抚完不成任务降为布政使，布政使完不成降为知府，知府完不成降为知县，知县要是还完不成，就去当不入流的教谕巡检……有人要问了，大明的官员不是家里都很阔吗？干嘛要遭这份罪？提桶跑路不行吗？不行，想得美！别忘了，隆庆六年春，高阁老在位时定下了‘官员以疾乞休者，俱予致仕，不许病愈起用’的条例。即是说，你要走也行，走了就永远别回来了……一个再无出头之日的在籍进士，在家乡也会遭遇地位大滑坡的。张居正虽然把高拱的人都干掉了，但高阁老颁布的法令却一条没改。因为他跟老高只是一山不容二虎，政见上却志同道合，萧规曹随还不是美滋滋？这下连退路都被堵住了，官员们只好放下幻想，打起精神，每天都脚不沾地、生不如死……哦不，认真工作，只求能年底考核过关，不要被张相公摘了乌纱。于是敷衍颟顸了一百多年的大明官场，就在张相公的严厉鞭策下，终于换了副努力向上的面貌。高阁老一直想解决的问题——官员的执行力和对地方的控制力，就这样被他的继任者一招搞掂了。而且果然如高拱所言，这个痼疾一解决，很多问题也跟着迎刃而解了。随着官府和官员结束了不作为，终于开始兢兢业业的工作，大明自正德以来丛生的百种弊端，迅速就消失了大半……已经有人在去岁年底给小皇帝的贺表中吹捧说，我新皇御宇以来，气象一新，隐有治世之风了！~~赵昊自然也要大吹法螺，吹捧一番岳父大人的新政立竿见影之类。听着赵昊的吹捧，张居正脸上的得色却消失了，他下意识拿起桌上的石楠根烟斗，开始娴熟而优雅的装填起烟丝来。像张相公这样既有品味，又有主见的成熟男性，在被带入烟党之后，遍历各种姿势，很快就找到最适合自己的那一种，并贯彻到底。接触过烟斗之后，他发现这就是最适合自己的那一款。因为装填烟丝需要技术和耐心，还能自己决定用哪种烟丝，压得紧一点还是松一点，这都会带来不同的口感。这个过程虽然耗时较长，却能极好的放空心情、调整情绪。在张相公看来，香烟就像妓女——用于匆匆解决欲望，用后即弃，不留痕迹。雪茄像情妇——不单可以解决欲望，还能于人前炫耀一番，是表露雄风，寻求认同以及追名逐利的潜意识表现。烟斗则像妻子——要经过三媒六聘才能洞房，享用过后，还要费心抚慰；一次添置，长久维系，常伴终生。ps再写一更去……：（）小阁老