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寇季赞同的点点头,“不患寡而患不均,直接将地分给贫寒百姓的话,其他的百姓肯定会闹事。
到时候民怨沸腾,我们即便是有重兵在手,也不好处置此事。
而且,不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”
赵祯点着头道:“四哥说的在理,四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓,又不让他们生怨?”
寇季并没有回答,反而问道:“官家觉得呢?”
赵祯沉吟着道:“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏,分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励,发下去。”
寇季沉吟了一番,摇头道:“不妥……官家出口成宪,若是将这些良田当成奖励发下去,很容易成为永例。
一旦田分完了,那将士们和百姓们恐怕要闹事。
而且,如此分田的话,田只会分到一小部分人手里。
不会让大部分的贫寒百姓受益。
更重要的是,他们拿到手里容易,败的也容易。”
赵祯皱眉道:“那四哥觉得,该如何分配?”
寇季坦言道:“臣此前就思量过此事,如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子,一个是借助钱庄借贷,一个是服役。”
赵祯挑起眉头,看着寇季,“怎么个借贷法?又怎么个服役法?”
寇季直言道:“可以将良田依照市价折合成钱,跟贫寒百姓订立契约,然后将田交给他们。他们可以种地还债,什么时候将朝廷的钱还完,什么时候地真正的属于他们。”
寇季此法,有一种后世楼贷的意思。
按理说这种扒皮的方式,寇季不该提出来的。
但考虑了一下,朝廷没办法无偿将田产提供给百姓,所以只能提供此法。
此法对百姓们而言,其实有一些益处。
其一,百姓们在还贷过程中,田产不能交易。如此一来,就会在一定程度上避免土地兼并。
其二,只要朝廷手里掌控着一定的田产,百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了,完全可以通过此方式,从朝廷手里借贷到良田,借此活命,根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。
其三,地方上发生了灾害的时候,朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。
如此一来,可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。
毕竟,一旦地方上受灾,那些家里屯着无数粮食的豪门大户,根本遭受不到多少伤害。
真正伤害最深的,反而是百姓。
所以地方上在受了灾害以后,朝廷减免贫寒百姓的贷款,可以缓解贫寒百姓的压力,也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。
如此一来,朝廷所需要付出的就大大减少。
朝廷只需要在受灾以后,打开地方常平仓,开设粥棚,确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。
百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女,也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。
只要地方上的常平仓保持充裕,大宋钱庄的利率一直维持在一成,甚至更低的程度,百姓根本不用担心活不下去。
唯一的坏处就是,此举会将百姓按在地上,一层一层的揭皮,百姓们富裕起来的速度会很慢。
在百姓们没有彻底拿到田产的情况下,很长一段时间内要给朝廷打工。
但寇季觉得,此法利大于弊。
只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价,就能确保百姓一直有饭吃,不至于被逼致死。
朝廷若是能一直做到手里握着田地,就能大大的避免土地兼并带来的坏处。
寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番,赵祯听完了陷入到了沉默中。
许久以后,他郑重的盯着寇季道:“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田,那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。
眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。
但随着我大宋安定下来,随着百姓们衣食无忧,人口会快速的暴涨。
就像是我大宋立国之初,人口不过六百万户而已。
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