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484 第458章 开门市场经济（第3页）

“是不是可以在汴京附近，找一个地方做个试点。”

一个新名词出现了。

试点！

很形象的称呼！

也适合熙宁变法以来的大宋朝政格局——其实，熙宁变法开始的时候，所有法令都会先在汴京城试行，然后推广到开封府，最后才普及全国的。

就像保马法，一开始在开封府内试行的时候，对养马户的财产要求是做出了很强的限制的。

所以，富户们乐意养马。

于是一开始其实反响不错。

后来……后来地方官不顾现实，强行追求政绩。

再后来，王安石罢相，保马法从一个养马的政策，彻底沦为了敛财的工具。

养马，已经是次要的。

怎么从老百姓手里搞钱，成为了保马法的第一要素。

就像吴居厚在京东都路玩的那些伎俩，纯粹就是冲着搞钱而非养马去的！

“就在京东都路，寻一个地方罢。”少年天子自顾自的说着。

“命当地的厢军与地方富户，或以斗纽，或用带泄之法，约为营生，承接来自官府的差役。”

“不拘是修桥补路，还是兴修水利，仰或者转运钱粮，皆委彼等为之，地方能负担，则地方负担，地方不能，则上中枢都堂，由都堂审核，出封桩库钱供给之。”

“如此，厢军可得安置，官府不必扰民，百姓也能得利！”开门！

市场经济，自由竞争！

这是赵煦早就想做的事情了，也是他认为，目前来说，在大宋王朝这艘破船上，能打的补丁之一。

韩绛和吕公著听着，互相看了看彼此，然后咽了咽口水。

他们感觉自己的心脏，似乎在扑通扑通的跳动。

作为积年老吏，他们久在地方。

尤其是韩琦，自从熙宁八年罢相后，他就一直在北方州郡来来回回为官。

同时，他还真是免役法的倡者——嘉佑年间，韩绛就已经在鼓吹雇人服役，来取代旧有的差役法了。

熙宁变法，韩绛是王安石最重要的支持者。

甚至，就连攻略横山，也是韩绛主动请缨，代替王安石前去的——此事，本该是王安石挂帅，可这样一来，王安石就会离开中枢，失去对变法的主导权，韩绛这才果断接过了差遣。

所以，无论是过去的差役法还是现在的免役法，韩绛对其优劣利弊，都有足够的了解和认知。

他可太清楚，大宋体制下，差役法和免役法的玩法有什么不同了。

为何差役法下，大宋天下州郡的富户，会沦为小吏手中宰割的鱼肉？

这是因为差役法下，决定谁服役的权力，在下面的小吏手中。

地方上真正的主官，不会，也没有这么多精力来处理这些琐事。

而地方上的富户，在地方上再有钱，再有名望，只要离开本土本乡，就一文不值了。

各地的豺狼虎豹都会围猎过来，将之分食殆尽。

可免役法下，游戏规则变了。

官府开始出钱雇人做事。

权力从小吏手中，到了地方主官手里。