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第132章 寸进也是进（第2页）
第二层是申报入口集成，企业只填一次基本信息，系统分送各部门。
评审环节仍在各部门，但时限公开、进度可查。”
林惟民点了点头：“可以。今年先解决『找得到、懂得起、跑得少，明年再解决『审得公、分得均。
一步一步来。”
轮到高育良。
“政法系统，选了基层执法规范化作为突破口。”
高育良推了推眼镜，“具体切口是派出所办案和法院涉企案件保全。”
他从公文包里取出一份薄薄的调研提纲，不是正式文件，更像是手写的笔记。
“节前，我去城东分局下辖的新华路派出所蹲了一天。
这个所辖区人口十二万，有商业综合体、老旧小区、城中村，案件类型复杂，群眾投诉量常年排在前三。”
高育良翻开笔记本：“发现一个问题。
不是干警不懂法——全所四十七人，通过法律职业资格考试的有十一人，本科以上学歷三十九人。
但懂法，和依法办案，中间隔了一层。”
他抬起头：“这一层，叫人情。”
会议室安静下来。
“所里一个老民警跟我讲，很多治安案件，事实清楚、证据確凿，但当事人是熟人托来的、领导打过招呼的、或者所里长期『关係户。
怎么办？
压著，拖著，和稀泥。
不是不敢办，是办了会得罪一圈人，以后自己家有事就没人帮忙。”
高育良顿了顿：“这位老民警说，高书记，我们不是不想依法，是依法成本太高。”
林惟民注视著他：“你怎么回答？”
“我说，我理解。”
高育良的声音低了下去，“但我不能只说理解。”
他合上笔记本：“我的方案是两条腿走路。
第一，建立执法司法人员『负面行为清单和『履职保护清单。
哪些行为绝对禁止，哪些情形可以容错纠错，明確边界，让一线人员有据可依、有盾可挡。
第二，推行『同类案件强制检索制度，法官、检察官、办案民警在作出关键裁决前，必须检索省內近三年类似案件的处理结果，並在卷宗中附检索报告。
同案不同判的，要在合议庭或专业法官会议说明理由。”
他看向林惟民：“这是治標。
治本，是要在全社会培育法治信仰，但那需要几代人的努力。我们这代人，先把標治住。”
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