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第128章 官制调整 四川军政主官（第1页）

苏河看着地图，他现在统治一省一府。

地盘扩大，就要建立相应官制，派遣官员统治地方。

苏河看着旁边写的官制调整方案。

这是这段时间思考，综合现在情况和后世经验，想出的官制调整方案。

他借着治理四川的机会，出台这个官制调整方案

苏河综合汉中府现在实行官制表现的优劣。

对官制进行一些修改，文官没有大改，还是统领府原先架构，军方改动非常大。

苏河即将称王，他是一方诸侯，统领府也变成了中央朝廷。

文官最高领袖是内阁首相，组成内阁负责所有政务。

六部归属内阁管理。

都察院、大理寺、税务局、银行保持独立，只听从苏河命令。

提高都督府的级别，它与内阁同等级，苏河亲自任大都督。

都督府设立军政部、参谋部、军法部，后勤装备部。

军政部由军方文职和祝师组成，负责新兵训练、军功考核、军官升迁和军队祝师体系建设。

参谋部和军法部功能不变，后勤装备部负责后勤保障和武器研发。

他设计的省一级制度，就是一个小规模的中央官府，由巡抚和总督分别负责当地军政事务。

苏河严格遵循文武分离制度，四川是这个官制最先实行的地方。

四川巡抚是四川官府最高文官。

四川总督是四川军方最高军官。

四川巡抚和大明的四川巡抚不一样。

苏河设置的巡抚是常设官职，有固定的任期和品级。

大明的巡抚，只是皇帝派遣的官员。

他想要实施一个政策，还是要当地的布政使等官员配合。

苏河设置的巡抚，他能管理省一级的吏厅、户厅、刑厅、工厅、教育厅、卫生厅。

这一套制度到府一级，变成吏局等，县一级是吏分局等。

各地的巡检，全部并入各地刑部，刑部的官吏也改名为巡捕。

苏河在之前发现，总有百姓误会巡检的职务，改成刑部并把名字改成巡捕，更能让百姓清楚认识巡捕的职务。

各地的衙门，受到当地巡抚和上级衙门双重管辖。

苏河这么做，主要是为了分巡抚的权力。

大明巡抚的权力太大，军政一把抓。

总督权力更大，能管理几个省的军政。

督抚权力太大，遇到能人会很强，遇到废物会造成整个地方糜烂。

中央权威削弱后，就会变得尾大不掉，慢慢在当地形成一股势力。

明末大明亡的太快，建奴又快速统一中原，还看不出来太大的弊端。

这个制度的弊端，清末就看得很清晰。

巡抚负责行政职务，省一级还设立督察厅和高级大理寺。

省督察御史和省大理寺卿，他们与巡抚是级别相同，没有上下级关系。