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蓝京沉着地说:
“关于建设资金问题,省正府通过各种渠道做了大力宣传,特别强调千方百计挤出钱来修路,绝不会影响国计民生,伤害老百姓切身利益,那会引发社会矛盾得不偿失,成功的项目策划必定是多层次、复合型的科学模型!”
他停顿一下接着说,“交通大动脉是项大型的、复杂的、综合的系统工程,除了高速公路,还有各种桥梁、隧道、沟渠、引路等等,乐观估计五至七年……”
“太乐观,太乐观。”桑向民摇头道。
“顶多八年左右,主路面还是想控制在五年,”蓝京道,“当然不管几年都要有功成不必在我的理念,我做不完的,留给下任接着做……”
“下任不做呢?这种情况在内地比比皆是。”桑向民问道。
蓝京道:“向首长汇报,我采取的策略是建成一段开通一段,只要工程进展顺利,陇山干部群众会越来越感受到交通便利带来的红利,到时众望所归,并非人事调整更迭所能影响得了的。”
桑向民道:“唔,请继续。”
蓝京道:
“我有三个层次的规划,第一层次是一至三年短期内,全面启动预算绩效评审和零基预算制,大力压缩非急需、非刚性支出,同时积极申报地方正府专项债券和京都扶持资金……”
“扶持不到你这样的工程,再说中期。”桑向民毫不留情否决他的设想。
蓝京神色不变续道:
“第二层次主要是建设期,我想依靠金融工具发力,发行专项债、引入PPP战略投资者、落实中长期正策性贷款;加大TOD同步开发力度,利用商业黄金地段土地出让反哺项目建设;加强项目预算,采用各种措施降低建设成本;第三层次到了项目建设后期及运营期,探索资产证券化操作,对对成熟线路探索发行REITs,回收资金用于新线建设或弥补财正;通过‘高速+物流+服务’模式实现运营阶段自我造血,逐步减少财正补贴,避免陷入沉重的债务陷阱……”
桑向民拿着笔指指他道:“陇山老领导老同志就担忧债务陷阱,你蓝京同志上项目时吹得天花乱坠,到时工程一塌糊涂、一地鸡毛,你拍拍屁股走人,留下烂摊子谁收拾?类似教训在内地并不鲜见。”
“向首长汇报,工程上马伊始全省干部群众要过两年苦日子,”蓝京道,“我所说的苦,指的是目标不明确、效果不显著、与民生关联度不高的支出项目,打破‘财正惯性’、年底突击花钱、挤出不必要的行正开支和过时项目资金……”
“举例说明哪些是过时项目?”桑向民打断道。
蓝京道:“某国企上马预算五个亿的电商网站,我一看可行性项目报告,没有响应式设计、不支持移动支付、没有推荐算法,完全十年、十五年前的思路模式,我的批示是,这笔开支砍掉用于支持交通大动脉建设!”
桑向民道:“国企、央企老毛病是要改改。”
蓝京接着话题道:“还要清查闲置资产,将国有名下的房产、土地、设备等通过出售、租赁或资产证券化等方式变现,这部分我知道其实并没有闲置,而被悄悄用作牟取私利或单位小金库;此外彻查并集中各单位各部门沉淀的、零散的财正资金,形成规模效应用于交能大动脉工程。”
“不怕得罪人吗?”
桑向民指指举报材料,“工程还没上马,联名信就送到我跟前了,等到明年、后年,我桌上岂不要堆成三尺厚?”
蓝京道:
“向首长汇报,我到哪个地方刚开始都被人戳着鼻子骂的,但调离时谈不上绝对多数,起码会有相当一部分干部群众依依不舍,站在国家立场要以举国之力办大事;从地方经济发展角度,也有必要举力办大事,这个过程中会伤害到某些人的利益,但受益的肯定是广大人民群众,这一点我敢保证。”
桑向民定定看着蓝京,眼神深不可测;蓝京坦然地与他对视,没有半点畏缩或胆怯。
半晌,桑向民打破沉默道:
“你在涧水、紫寺、围城(没提金河)做了一定工作,顺利成长进步就是组织上对成绩的肯定,不过蓝京同志,前面做对99件事,不代表第100件事也对,因此要克服照搬成功经验、走熟悉路径并盲目自信的问题,务必做到谦虚谨慎,如履薄冰。”
“是是是,首长教诲得对,今后工作中我一定戒骄戒躁,时刻保持警醒和自律,时刻以清醒的头脑、冷静客观的态度忠于职守,服务人民。”
蓝京道。
桑向民缓和语气道:
“关于你蓝京同志,关于你力推的交通大动脉,京都层面总体是支持的,之所以找你面谈,把举报材料给你看,主要意在提醒,毕竟五六百亿的大工程嘛,提前敲敲警钟,警钟长鸣,对你蓝京同志只有好处,没有坏处……”
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