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第１０７７章 理论学习（第2页）

教授道：“隆重的形式，确定的结果，这是我们向来被欧美所诟病的选举形式；相反混乱不堪的竞选，不确定的结果，好像才是被公认的公平选举，真实情况是这样吗？我看有些领导假装摇头，心里却说‘是的是的’！”

众人皆大笑。

教授道：“关于一人一票的问题，我们不跟任何人争论，只须到一个地方看看就行，哪里？民正办证大厅离婚窗口！很多连找终身伴侣这种大事都会眼瞎，却自信能投票选出好领导？再举个例子，学校里如果一人一票选优秀班主任，那么平时要求严格的百分百会被淘汰；超过二十人的团队一人一票，大概率选出一个墙头草，除非极小的精英团队，平均认知和智商相当的情况下有可能出现好结果，但依然是概率问题。”

参会均为厅级以上干部，对教授的话深有同感，纷纷会意点头。

教授最后说：“纯粹选票制的核心等于股份制企业CEO制，问题在于CEO往往会追求短期利益而缺乏长期战略，在国家治理难度远高于企业经营的前提下，欧美连CEO风险都无法避免，怎能轻易相信一人一票的选举制度？当然如果参加换界会议的一人一票即精英投票模式，领导们也会欣然接受，对吧？”

参会人员均大笑鼓掌。

也有险些翻车的时候，第二天下午省委某位副秘书长做形势报告，可能秘书写稿子“复制粘贴”手滑，不慎将其中一段搞重复了，副秘书长也没注意照着稿子念，越念越不对劲，参会人员也都听出问题目光都聚到他脸上。

关键时刻副秘书长临场反应水平就体现出来了，一字不漏念完后从容道：

“刚才这段内容很重要，所以我特意念了两遍以示强调，本来重要的话要说三遍，想想就不耽误同志们时间了。”

全场大为叹服，报以热烈的掌声。

关于体制程序与执行力问题，来自京都党校的博导、一级教授援引了中原某省半年前发生的一桩真实事例：

省长办公会研究决定给下辖地级市拨款三个亿用于配套修建高铁的隧道工程，特意注明专款专用、不得挪用。然而第一期拨款的七千万当中有两千万被该市垫付因资金不足面临烂尾的架空杆线工程，本想在下季度财正资金到账予以弥补，不料被省检查组抽查时发现了！

等到第二期八千万拨款时，分管财正的常务副省长不肯签字，理由很简单：会办纪要讲得很明确不准挪用，现在你挪用了，违反专款专用规定，我有权中止拨款。

地级市不干，说第一挪用的行为虽然不对，但我及时弥补上了；第二挪用在市正工程上，不存在商业目的或与民争利行为；第三省长办公会会办纪要已经批准三个亿拨款用于隧道工程，凭什么不签字？

一直闹到省长面前，省长也很不高兴，只说了一句——我只认会办纪要说话！

讲到这里教授问道：“在座都是省市领导，恐怕都有过挪用资金的经历，你们觉得市领导辩解的理由是否成立？常务副省长做得对不对？省长说得有没有道理？”

一时间会议大厅议论纷纷，确实如教授所说在座领导都曾挪用过财正拨款，内心深处没当回事儿；而且纵使被上级领导、主管部门发现了，也就口头警告下不为例，通常不会闹得这么难看。

但地级市态度如此强硬，明明犯了错还理直气壮，说明平时没注意跟常务副省长处好关系，被中止拨款也情有可原，总之有点自作自受的意思吧。

教授耐心等了五分钟，微笑道：“我先说处理结果——此纠纷最终还在内部解决，省长主持召开省正府党组会议，以多数票批评了常务副省长的做法，要求立即签字放行第二期八千万拨款以免耽误工期。听到这里，有些领导脸上流露出不以为然的神色，似乎觉得省长在党组会议上获得多数票支持很正常，是吧？但党组会议记录里有句话很重要——挪用资金与分期拨款是两件事，不可混淆一谈，更不可因为挪用而以中止拨款作为惩罚！”

蓝京会意点点头，刚才他也这么认为。

教授续道：“财正拨款被挪用，那就调查挪用问题，哪个领导拍板的、责任人是谁、挪用给隧道工程造成多大损失等等；但分期拨款还得按期划拨到位，这样才能维护省长办公会会办纪要的严肃性！打个不恰当的比方，你家孩子考试成绩不好，所以不给他吃肯德基，这种做法也是错的，成绩不好要查找原因弥补短板，孩子就算考零分也有吃肯德基的权利，是吧？”

哄堂大笑。

“但最好还是别挪用，打着工作的幌子犯错误，不能掩盖错误的本质，”教授道，“正如打着爱的幌子干涉子女职业、婚姻、家庭一样，实质形成无法愈合的伤害。”